近日消息，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門制定并發(fā)布了《廣東省推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市行動方案(2025―2027年)》。
“車路云一體化”明確以智慧多功能桿為主要載體，“城市生命線”監(jiān)測體系全面鋪開”，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等近日印發(fā)《推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市行動方案(2025-2027年)》，為未來三年全省城市智能化轉(zhuǎn)型繪制了明確路線圖。
這份省級行動方案文件中，系統(tǒng)性地將智慧燈桿定位為多項(xiàng)核心任務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，標(biāo)志著該產(chǎn)業(yè)從零散項(xiàng)目試點(diǎn)邁入與城市關(guān)鍵系統(tǒng)深度融合的新階段。
政策定位：從“集成試點(diǎn)”到“核心載體”的升級
此次行動方案對智慧燈桿產(chǎn)業(yè)的根本性利好，在于其戰(zhàn)略地位的顯著提升。文件在多處關(guān)鍵任務(wù)中，不再將智慧燈桿視為簡單的設(shè)備集成或試點(diǎn)項(xiàng)目，而是將其明確為支撐城市智能化系統(tǒng)的核心物理載體和基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)。
最直接的表述出現(xiàn)在“發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車新型服務(wù)業(yè)態(tài)”部分。方案明確提出：“推動以智慧多功能桿為主要載體的道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)和城市云平臺建設(shè)，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用?！?這是省級政策文件中少有的、將智慧燈桿置于“車路云一體化”技術(shù)路徑核心的表述。
這意味著，在廣州、深圳各建設(shè)“5個以上應(yīng)用試點(diǎn)示范區(qū)”和“不少于20個車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新場景”的目標(biāo)下，智慧燈桿將成為路側(cè)感知、邊緣計(jì)算、通信中繼等功能的標(biāo)準(zhǔn)化部署單元。產(chǎn)業(yè)從過去需要爭取“可否搭載”的論證階段，進(jìn)入“如何優(yōu)化搭載”的規(guī)模化實(shí)施階段。
市場擴(kuò)容：應(yīng)用場景從交通向城市全域滲透
方案為智慧燈桿開辟了遠(yuǎn)超傳統(tǒng)認(rèn)知的市場空間，其應(yīng)用場景沿著三條主線系統(tǒng)性擴(kuò)展。
第一條主線是城市安全生命線監(jiān)測。 在“智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造”任務(wù)中，方案要求聚焦燃?xì)?、供水、排水、橋梁、隧道、綜合管廊(即“一廊四管”)等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署監(jiān)測系統(tǒng)和智能物聯(lián)感知設(shè)備。智慧燈桿憑借其通電、通網(wǎng)、位置固定的天然優(yōu)勢，成為部署各類專業(yè)傳感器(如燃?xì)庑孤┍O(jiān)測、震動監(jiān)測、積水監(jiān)測)的理想平臺。政策要求2027年底前地級以上市實(shí)現(xiàn)監(jiān)測平臺全覆蓋，這直接驅(qū)動了對具備專業(yè)傳感適配能力的智慧燈桿產(chǎn)品的海量需求。
第二條主線是城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。 方案全面推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，要求各地實(shí)現(xiàn)5個以上行業(yè)應(yīng)用的閉環(huán)管理。智慧燈桿作為集監(jiān)控?cái)z像頭、環(huán)境傳感器、信息發(fā)布屏、應(yīng)急廣播、通信微基站于一體的綜合桿體，天然成為城市管理部門的一體化前端采集與執(zhí)行終端。其數(shù)據(jù)將直接匯入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，用于風(fēng)險感知、應(yīng)急指揮、綜合評價。
第三條主線是未來社區(qū)與數(shù)字家庭服務(wù)。 在發(fā)展智慧住區(qū)部分，政策鼓勵加強(qiáng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。智慧燈桿可扮演社區(qū)級服務(wù)樞紐的角色，通過提供公共Wi-Fi、信息查詢、一鍵呼叫、便民充電等服務(wù)，成為鏈接智慧家庭與城市公共服務(wù)的“最后一公里”接口。
技術(shù)融合：與城市數(shù)字底座深度綁定
本次政策的另一深遠(yuǎn)影響，是推動智慧燈桿產(chǎn)業(yè)與城市級數(shù)字化平臺進(jìn)行深度技術(shù)融合與數(shù)據(jù)貫通。
方案要求全面推進(jìn)城市信息模型平臺建設(shè)與“CIM+”應(yīng)用。這意味著，未來智慧燈桿的規(guī)劃布局、資產(chǎn)管理、狀態(tài)監(jiān)測以及其搭載傳感器采集的數(shù)據(jù)，都將統(tǒng)一接入CIM平臺這一城市數(shù)字底座。產(chǎn)業(yè)提供的將不再僅僅是硬件產(chǎn)品，而是需要具備開放數(shù)據(jù)接口、符合平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的“硬件+數(shù)據(jù)服務(wù)”一體化解決方案。
在工程建設(shè)端，方案強(qiáng)調(diào)深化建筑信息模型技術(shù)在全過程的應(yīng)用。這促使智慧燈桿的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維流程必須與BIM體系融合。智慧燈桿的預(yù)埋件、管線接口、荷載參數(shù)等都需要以BIM構(gòu)件形式融入整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)與智能化施工管理，對廠商的技術(shù)協(xié)同能力提出更高要求。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。政策落地過程中，跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護(hù)規(guī)范、不同品牌設(shè)備互聯(lián)互通等實(shí)際問題仍需逐一破解。方案也相應(yīng)提出了強(qiáng)化安全防護(hù)、研究數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制等要求。
對產(chǎn)業(yè)而言，最大的挑戰(zhàn)在于能否從“政策驅(qū)動項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“價值驅(qū)動發(fā)展”。智慧燈桿必須證明其不僅在建設(shè)中發(fā)揮作用，更能在長期運(yùn)營中通過提升管理效率、保障城市安全、衍生數(shù)據(jù)服務(wù)來創(chuàng)造持續(xù)價值。
隨著行動方案的推進(jìn)，智慧燈桿產(chǎn)業(yè)正站在一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：它正從一個以“多功能集成”為賣點(diǎn)的細(xì)分產(chǎn)品，演變?yōu)槌休d城市感知、連接與智能的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)單元。
