近年來，福建省廈門市積極探索利用數(shù)字技術(shù)賦能城市治理的新模式新路徑，按照“1+2+N”（1個數(shù)字底座、2個治理平臺、N個應(yīng)用場景）總體架構(gòu)，聚焦城市治理難題，以“高效處置一件事”為目標(biāo)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和信息技術(shù)賦能雙管齊下，創(chuàng)新打造廈門市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，實(shí)現(xiàn)城市治理事件及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、高效處置，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
統(tǒng)建共用，構(gòu)筑一體化城市治理數(shù)字底座。市級統(tǒng)籌，集約化建設(shè)全市統(tǒng)一的感知中臺、AI中臺、數(shù)據(jù)中臺，為各區(qū)各部門提供一體化共性基礎(chǔ)能力，減少重復(fù)建設(shè)。感知中臺接入全市物聯(lián)感知設(shè)施，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測和精準(zhǔn)告警。AI中臺滿足市、區(qū)兩級各類AI算力和算法需求，實(shí)現(xiàn)“算力換人力、智能增效能”。數(shù)據(jù)中臺形成“一人一檔、一企一檔”數(shù)據(jù)資源庫，打造實(shí)時更新的城市動態(tài)人口感知體系。
高效聯(lián)動，重塑城市事件協(xié)同管理體系。通過搭建城市運(yùn)行監(jiān)測、城市事件協(xié)同管理2個支撐平臺，構(gòu)建“風(fēng)險早預(yù)警、問題早發(fā)現(xiàn)、事件快處置”的閉環(huán)管理機(jī)制。城市運(yùn)行監(jiān)測平臺全景式、圖表化展示城市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)時把脈城市生命體征。城市事件協(xié)同管理平臺橫向聯(lián)動市直各部門，縱向貫通各區(qū)，建立事件督促督辦、考核評價機(jī)制，重塑城市事件協(xié)同管理體系。
需求牽引，打造城市智慧治理典型應(yīng)用。堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)推進(jìn)城市智慧治理典型應(yīng)用建設(shè)，力求在細(xì)微之處傳遞城市發(fā)展溫度。如推進(jìn)“教育入學(xué)一件事”改革，通過打通數(shù)據(jù)、精簡證明、再造流程，實(shí)現(xiàn)全流程“不見面”線上智能辦學(xué)，解決入學(xué)證明材料多、排隊(duì)時間長等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。
廈門市市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，變“經(jīng)驗(yàn)判斷”為“數(shù)據(jù)決策”、變“人防人治”為“智防智治”、變“以部門為中心”為“以事件為中心”。通過融合城市治理體征數(shù)據(jù)，搭載指標(biāo)預(yù)警模型，形成全方位、立體化的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，對城市運(yùn)行態(tài)勢、潛在風(fēng)險及問題進(jìn)行數(shù)字化呈現(xiàn)和精準(zhǔn)映射，為風(fēng)險防范、聯(lián)動處置、領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力數(shù)據(jù)支撐；依托高度集成的感知中臺和智能中臺，7×24小時不間斷自主巡檢，第一時間發(fā)現(xiàn)預(yù)警事件并自動觸發(fā)處置機(jī)制，基于歷史數(shù)據(jù)，智能識別出潛在風(fēng)險點(diǎn)，提前預(yù)警可能發(fā)生的事件，逐步從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動作為”，促進(jìn)城市治理提質(zhì)增效；依托統(tǒng)一的事件協(xié)同管理平臺和機(jī)制，對跨部門、跨領(lǐng)域復(fù)雜事件啟動線上協(xié)同處置流程，確保相關(guān)部門及時共享信息、協(xié)調(diào)行動，形成合力解決問題。
目前，廈門市感知中臺已接入36大類物聯(lián)感知設(shè)備，形成異常告警事件4.7萬余件；AI中臺上架占道經(jīng)營、違規(guī)停車等58個算法模型，形成1.23萬余條告警事件；數(shù)據(jù)中臺形成包含24個維度206個指標(biāo)項(xiàng)的“一人一檔”、17個維度126個指標(biāo)項(xiàng)的“一企一檔”，顯著提升各類城市治理場景的基礎(chǔ)支撐能力。
城市事件協(xié)同管理平臺已入駐85家單位，累計(jì)流轉(zhuǎn)事件超89萬件，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級跨部門、跨層級事件流轉(zhuǎn)和處置閉環(huán)。城市數(shù)字體征監(jiān)測平臺已整合接入26個部門超700項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，形成1個綜合態(tài)勢和6個專題態(tài)勢，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”目標(biāo)。
聚焦城市治理難題，打造典型應(yīng)用場景。如大貨車盲區(qū)監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用，使道路事故率降低70%，死亡人數(shù)同比下降88%，全面提升全市大貨車事故預(yù)防成效；“九小場所”火災(zāi)隱患防范，已試點(diǎn)覆蓋840個“九小場所”，自動觸發(fā)形成2000余條告警事件，有效預(yù)
防火災(zāi)事故發(fā)生。
