2025年9月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政府采購(gòu)中實(shí)施本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),自2026年1月1日起施行,旨在構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的政府采購(gòu)市場(chǎng),保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與。
《通知》明確:政府采購(gòu)活動(dòng)中既有本國(guó)產(chǎn)品又有非本國(guó)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)的,依法對(duì)本國(guó)產(chǎn)品給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠,對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)給予20%的價(jià)格扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)適用于貨物,包括政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目中涉及的貨物。
政策強(qiáng)調(diào)“國(guó)企、民企、外資平等享受支持”,打破此前部分領(lǐng)域?qū)Α皣?guó)企背景”的隱性偏好――大量專注信創(chuàng)的民營(yíng)企業(yè)(如統(tǒng)信軟件、達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù))可憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)公平參與競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。
政策排除的“房屋、文物、食品”等8類產(chǎn)品與信創(chuàng)無(wú)關(guān),信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的
服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟硬件均被納入政府采購(gòu)“本國(guó)產(chǎn)品”適用范圍。而政務(wù)、國(guó)企是政府采購(gòu)的主力,其“數(shù)字政府建設(shè)、央企 IT 改造”等需求(如電子政務(wù)系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化、國(guó)企辦公終端替換)將直接轉(zhuǎn)化為信創(chuàng)產(chǎn)品訂單,為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)確定性市場(chǎng)增量。
政策通過(guò)“動(dòng)態(tài)調(diào)整本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”(5年內(nèi)完善成本占比、關(guān)鍵組件要求),形成“政府采購(gòu)牽引―企業(yè)技術(shù)投入―產(chǎn)業(yè)鏈成熟”的正向循環(huán)。
此次政策以政府采購(gòu)為“抓手”,既為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供了“訂單保障”,也通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“更高自主化水平”升級(jí),是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵助力。