近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)價(jià)值加力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、文件出臺(tái)背景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。近年來，山東深入貫徹落實(shí)總書記重要指示要求，加力實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動(dòng)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)撐起全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”?！秾?shí)施意見》出臺(tái)的目的是通過發(fā)揮我省海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、文件突出特點(diǎn)
《實(shí)施意見》是我省未來三年加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的指導(dǎo)性文件。主要有三個(gè)方面特點(diǎn)：
一是突出特色優(yōu)勢(shì)。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊密結(jié)合我省實(shí)際，提出許多新的特色任務(wù)。比如，大力發(fā)展人工智能方面，提出強(qiáng)化人工智能核心要素供給；協(xié)同數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型方面，提出有序推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)數(shù)字協(xié)同、智能升級(jí)；推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展方面，明確創(chuàng)新城市數(shù)字服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等。
二是突出數(shù)據(jù)賦能。以國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”，從強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素優(yōu)質(zhì)供給、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通、推動(dòng)數(shù)據(jù)要素合規(guī)運(yùn)營、加快數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用等方面，明確了釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的具體措施。
三是突出務(wù)實(shí)導(dǎo)向。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性提出務(wù)實(shí)管用的工作舉措。明確到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升，做到時(shí)間目標(biāo)更加具體，重點(diǎn)任務(wù)更加細(xì)化。
三、文件主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》圍繞釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，部署了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主要聚焦五個(gè)方面。
一是聚焦激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值。圍繞促進(jìn)數(shù)據(jù)要素供給、流通、運(yùn)營和開發(fā)利用，實(shí)施數(shù)據(jù)資源匯聚專項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量建設(shè)“一人一檔、一企一檔”，每年打造10個(gè)以上的省級(jí)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。同時(shí)，加快開放重點(diǎn)領(lǐng)域高價(jià)值數(shù)據(jù)，加快培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，建設(shè)具有全國競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，打造具有全國影響力的行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)。
二是聚焦布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。從推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)、大力發(fā)展人工智能、做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面，每年實(shí)施一批前沿領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，部署一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，群體式培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，塑強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
三是聚焦推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)智變革。立足我省實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省、海洋大省優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施實(shí)數(shù)融合提升行動(dòng)，持續(xù)深化數(shù)據(jù)應(yīng)用的深度和廣度，有效激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活力。
四是聚焦推動(dòng)跨領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)作。著眼于提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展能級(jí)，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨域合作，協(xié)同數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)城融合發(fā)展。同時(shí)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互認(rèn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，有力促進(jìn)城市間、企業(yè)間在項(xiàng)目、智庫、人才等方面深入開展合作。
五是聚焦優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。圍繞筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局算力設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動(dòng)低空互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)智能計(jì)算等高水平算力發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先建設(shè)應(yīng)用人工智能算力。
