為深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,積極適應(yīng)人工智能浪潮下的數(shù)字安全新形勢(shì),精準(zhǔn)對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求、新挑戰(zhàn),立足加快建成卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū),聚焦網(wǎng)絡(luò)犯罪精準(zhǔn)打擊、數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)法治保障,靜安區(qū)人民檢察院結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定中英雙語(yǔ)《護(hù)航國(guó)際城區(qū)數(shù)字安全十條意見》,以更優(yōu)檢察履職切實(shí)維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間,服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
一、聚焦區(qū)域發(fā)展大局,持續(xù)注入檢察動(dòng)能
圍繞靜安區(qū)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)三大新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)目標(biāo),加強(qiáng)區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)治理、大模型等領(lǐng)域法律研究,充分依托數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心、數(shù)通鏈谷等區(qū)域數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),探索數(shù)據(jù)權(quán)益、虛擬財(cái)產(chǎn)等新型法益的犯罪規(guī)制路徑,為數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境等新業(yè)態(tài)提供法治保障。
二、緊盯重點(diǎn)精準(zhǔn)打擊,嚴(yán)懲新型網(wǎng)絡(luò)犯罪
加大對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的司法保護(hù)力度,依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)黑客非法侵入、非法控制、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),特別是涉及國(guó)家安全、民生重要領(lǐng)域,以及竊取、泄露、非法利用數(shù)據(jù)犯罪。全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)黑灰產(chǎn),嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索、侵犯公民信息等關(guān)聯(lián)犯罪,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,維護(hù)人民群眾的切身利益。
三、積極開展綜合履職,提升檢察保護(hù)效能
建立涉網(wǎng)案件“刑民行公”四大檢察綜合履職機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全方位司法保護(hù)。精準(zhǔn)開展數(shù)字領(lǐng)域民事監(jiān)督,充分發(fā)揮行政檢察監(jiān)督作用,依法推進(jìn)個(gè)人信息與數(shù)據(jù)安全公益訴訟。加強(qiáng)對(duì)刑事與民事、行政、公益訴訟互涉的新型網(wǎng)絡(luò)案件的分析研判,暢通內(nèi)部線索移送渠道,推動(dòng)四大檢察同向發(fā)力。
四、保護(hù)科技創(chuàng)新活力,護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力
緊扣靜安區(qū)商貿(mào)、航運(yùn)、醫(yī)療等關(guān)鍵場(chǎng)景數(shù)據(jù)特征,深化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域檢察綜合履職,激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力。加大軟件代碼、人工智能算法等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)犯罪,全力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。
五、深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理,構(gòu)建多元治理格局
堅(jiān)持治罪與治理并重,牢固樹立“辦理一案、治理一片”理念。立足“J?護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間站”,深入剖析個(gè)案、類案反映出的普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題,精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議,督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任,筑牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全屏障。加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò),促進(jìn)健全行業(yè)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)從個(gè)案警示到行業(yè)規(guī)范、從末端處理到前端預(yù)防的治理效能躍升,推動(dòng)形成多元協(xié)同共治新格局。
六、強(qiáng)化數(shù)智賦能驅(qū)動(dòng),深化智慧法治應(yīng)用
深入推進(jìn)數(shù)字檢察工作與機(jī)制創(chuàng)新,積極探索“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字化辦案新模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型、電子證據(jù)審查輔助系統(tǒng)等智能辦案工具,通過(guò)數(shù)據(jù)研判,篩查犯罪線索,深挖類案背后的共性特征、犯罪規(guī)律及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智慧研判、精準(zhǔn)打擊、協(xié)同治理”的網(wǎng)絡(luò)空間治理模式。
七、健全協(xié)作配合機(jī)制,充分凝聚工作合力
進(jìn)一步強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)、法院的協(xié)作配合。建立重大案件依法介入、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,就新型、疑難復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)犯罪案件法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、罪名認(rèn)定等加強(qiáng)溝通研判,聯(lián)合制定網(wǎng)絡(luò)犯罪證據(jù)收集審查指引,提升打擊的精準(zhǔn)性,促進(jìn)執(zhí)法、司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
八、優(yōu)化執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng),共筑數(shù)字安全防線
聯(lián)動(dòng)區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門開展常態(tài)化、制度化協(xié)作,建立信息互通、線索雙向移送等全鏈條工作機(jī)制。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、數(shù)據(jù)濫用、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行業(yè)問(wèn)題,聯(lián)合開展專項(xiàng)治理行動(dòng),強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,共同推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
九、聚焦人才系統(tǒng)培育,鍛造網(wǎng)絡(luò)檢察尖兵
制定網(wǎng)絡(luò)檢察人才三年規(guī)劃,依托專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)實(shí)戰(zhàn)練兵;完善“技術(shù)調(diào)查官”等外腦機(jī)制,強(qiáng)化新型案件技術(shù)支撐。依托網(wǎng)絡(luò)檢察、知產(chǎn)檢察、“靜ING”涉外檢察等專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),通過(guò)參與專項(xiàng)工作、跨部門協(xié)同辦案等實(shí)戰(zhàn)練兵,培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才。完善“技術(shù)調(diào)查官”、專業(yè)導(dǎo)師等外腦參與辦案機(jī)制,為新型網(wǎng)絡(luò)案件辦理提供技術(shù)專業(yè)支撐。
十、創(chuàng)新法治宣傳方式,營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,依托張園、市北高新園區(qū)法律服務(wù)工作站,對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科研平臺(tái)等開展“定制化”普法,通過(guò)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)案例,開展檢察開放日、組織聽庭評(píng)議等活動(dòng),多層次、全方位宣傳網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和安全知識(shí),提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)和法治意識(shí)。