全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議12月27日表決通過新修訂的民用航空法，自2026年7月1日起施行。修訂后的民用航空法共16章262條，對(duì)強(qiáng)化科技支撐、促進(jìn)民用航空制造業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了規(guī)定。
現(xiàn)行民用航空法制定于1995年，此后曾6次進(jìn)行過部分修正。全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室負(fù)責(zé)人表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)民用航空的規(guī)模、布局、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等發(fā)生了較大變化，全社會(huì)對(duì)民用航空的多樣化需求、安全性要求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的期待也越來越高。現(xiàn)行民用航空法已不能完全適應(yīng)實(shí)踐需要，亟待修改完善。
記者了解到，本次民用航空法修改，以促進(jìn)民用航空事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充實(shí)完善的內(nèi)容涵蓋航空器和航空人員管理、飛行服務(wù)和飛行保障等各方面。同時(shí)，增設(shè)“發(fā)展促進(jìn)”專章，為促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展提供制度保障和政策支持。其中增加規(guī)定，國(guó)家完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的民用航空制造業(yè)創(chuàng)新體系，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提高大型飛機(jī)和先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)等研發(fā)設(shè)計(jì)能力，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)民用航空制造業(yè)發(fā)展，為民用航空活動(dòng)提供安全、先進(jìn)、綠色、經(jīng)濟(jì)、適用的民用航空產(chǎn)品。
低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力催生的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，日益成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新修改的民用航空法提出保障低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)空域利用的合理需求，明確劃分空域應(yīng)當(dāng)兼顧低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確?？沼蚝侠?、安全、充分、有效利用。同時(shí)，增加無人駕駛航空器適航審定專門規(guī)定，體現(xiàn)對(duì)無人駕駛航空器適航審定的差異化管理要求。
新修訂的民用航空法還明確，國(guó)家采取措施優(yōu)化低空空域資源配置，推動(dòng)建設(shè)民用低空飛行和應(yīng)用相關(guān)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，建立健全適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的適航審定、飛行管理等制度和標(biāo)準(zhǔn)。
此外，新修訂的民用航空法要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府根據(jù)需要制定低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，完善支持政策措施，鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用拓展，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
