拿出警務(wù)通，只需一鍵派單，就能獲得多警種線上線下聯(lián)合支持；輸入關(guān)鍵詞，海量數(shù)據(jù)經(jīng)過“碰撞”，能迅速找到嫌疑人、嫌疑車的行蹤……怎樣讓辦案更“聰明 ”？浙江公安數(shù)字化改革給出了答案，全面部署推進“公安大腦”建設(shè)，一體撬動浙江公安技術(shù)、機制、體制三輪驅(qū)動的數(shù)字化改革。
2021年以來，省公安廳成立數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，從服務(wù)類、治理類、打擊類、處突類、保障類五個方面，推動數(shù)字化融入公安工作的全領(lǐng)域、全過程。“公安大腦”按照一體化、智能化的要求，打造“浙警智治”平臺中樞，對系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、手段進行深度融合，從規(guī)劃、建設(shè)、管理、運維，一體推進，積極構(gòu)建智慧公安新體系、現(xiàn)代警務(wù)新機制，全面推進公安工作高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化先行。
數(shù)字“領(lǐng)跑” 群眾“零跑”
做優(yōu)“智辦”平臺，做強“智管”平臺，做深“智治”平臺，浙江公安堅持以數(shù)字化改革為牽引，賦能窗口服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)推進公安政務(wù)服務(wù)事項智慧化辦理。
前不久，家住杭州市臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)的劉先生把錢包弄丟了，來到派出所的“一窗通辦”窗口。從掛失申請到拿到臨時身份證和駕駛證，前后只花了15分鐘。便利辦理的背后，是實實在在的改革舉措。2021年，省公安廳會同各警種和各地，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、機制重塑，創(chuàng)新推出“一窗通辦”改革。
為實現(xiàn)戶口跨省通辦，省公安廳率先提出了長三角區(qū)域開展跨省戶口網(wǎng)上遷移一站式辦理改革項目。公安機關(guān)充分打通數(shù)據(jù)匯聚鏈路，全域全量開放一市三?。ㄉ虾Ｊ?、江蘇省、浙江省、安徽?。┕泊髷?shù)據(jù)資源，借助公安部的系統(tǒng)支撐，以網(wǎng)上信息核驗取代紙質(zhì)戶口遷移證件，以內(nèi)部流轉(zhuǎn)代替辦事群眾多地跑，真正讓跨省遷戶口實現(xiàn)“跑一地”“跑一次”。
守好群眾的“錢袋子”
張先生正準備到銀行匯款，被“從天而降”的民警及時攔下，這才意識到自己正在遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。近年來，浙江公安深入研究電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段特征，整合行業(yè)部門數(shù)據(jù)優(yōu)勢，上線了浙里“反電詐”涉網(wǎng)新型犯罪預(yù)防應(yīng)用。從深化預(yù)警反制、綜合治理、宣傳防范三大體系出發(fā)，開展集成改革、科技破題。該項目被評為第一批全省數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”及“十大數(shù)字法治好應(yīng)用”。
在集成改革的牽引下，各地公安大膽創(chuàng)新，因地制宜打造各地特色“小切口”“小場景”應(yīng)用。臺州推出“開卡碼”、衢州研發(fā)“涉網(wǎng)犯罪源頭綜合整治平臺”、湖州推出“反詐一哥”等，形成省市縣一體、部門間協(xié)同的高效運轉(zhuǎn)機制，累計研判產(chǎn)出預(yù)警信息1038.1余萬條，成功勸阻850.58萬人、止損25.81億元。
省公安廳全力護航我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同省大數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局、國家外匯局浙江省分局等單位，推出浙里經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪風(fēng)險預(yù)測與治理應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)融合、計算協(xié)同、業(yè)務(wù)集成，實現(xiàn)了共同監(jiān)測、行刑銜接和同步上案的業(yè)務(wù)流程重塑。“通過該平臺監(jiān)測生成的線索，加大刑事打擊及行業(yè)協(xié)同治理力度。全省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)、損失數(shù)同比分別下降27.78%、5%。”省公安廳相關(guān)負責(zé)人介紹。
整合資源 聚力基層治理效能
當數(shù)字化改革的春風(fēng)吹來，浙江公安以數(shù)字浙江建設(shè)為依托，大數(shù)據(jù)警務(wù)為核心動能，整合5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)手段，促進傳統(tǒng)警務(wù)向智能警務(wù)轉(zhuǎn)型，為奮力打造“重要窗口”和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)擦亮平安底色。
家住紹興市柯橋區(qū)齊賢街道的張先生向110指揮中心反映，羊山公園內(nèi)廣場舞音響聲音太大，影響家中孩子學(xué)習(xí)。接警后，齊賢派出所第一時間將警情推送至街道“基層治理四平臺”指揮室，指揮室迅速下達指令，行政執(zhí)法中隊立即前往處置，同時社區(qū)網(wǎng)格員配合勸導(dǎo)。20分鐘后，該起警情處置完畢并形成反饋。
湖州市主動融入“基層治理四平臺”和全科網(wǎng)格管理服務(wù)體系，516名民警兼任1210個村（社區(qū)）黨委副書記或主任助理，1375名專職輔警嵌入網(wǎng)格。衢州市立足地處四省邊際的地理特征，構(gòu)建多層級的邊界警務(wù)協(xié)作機制，開化、常山、江山等地15個派出所與江西、福建等毗鄰地區(qū)簽訂邊際警務(wù)合作協(xié)議，扎緊封控圈，守護浙江西大門。
我省各地公安機關(guān)以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點，依托現(xiàn)代警務(wù)模式改革，統(tǒng)籌推進“智安小區(qū)”“智安單位”“雪亮村居”等智慧安防建設(shè)，建立完善街面、社區(qū)、單位、重點部位等社會面防控機制，不斷提升單元防控能力水平。
為推進群防群治隊伍建設(shè)，進一步打牢群眾基礎(chǔ)，浙江公安在原有品牌的基礎(chǔ)上，陸續(xù)培育出杭州“西子義警”、湖州“萌警團一互聯(lián)網(wǎng)+平安微?！?、舟山“東海漁嫂”、衢州柯城“紅色警盟”、臺州椒江“紅楓救援隊”、遂昌“平昌守護者聯(lián)盟”等各類平安類社會組織1256個，發(fā)動群眾170余萬人。
讓執(zhí)法辦案更具“智慧”
“案多人少解決難、執(zhí)法質(zhì)效提升難、執(zhí)法權(quán)力監(jiān)管難”是公安機關(guān)長期面對的難點堵點。同時，建設(shè)共同富裕示范區(qū)、保障浙江數(shù)字發(fā)展等對公安執(zhí)法提出新的要求。浙江公安“辦案一件事”改革通過對公安執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)的流程再造和系統(tǒng)性重塑，全方位強化執(zhí)法服務(wù)、全鏈條打通數(shù)據(jù)壁壘、全環(huán)節(jié)重構(gòu)辦案流程，著力打造“取證少出門、群眾不用跑、部門一網(wǎng)通、監(jiān)管全覆蓋”的執(zhí)法辦案新模式，不斷提升法治數(shù)字化水平。
1300多頁的卷宗、20多名犯罪嫌疑人、400頁的銀行流水……通過閱卷類智能輔助系統(tǒng)“閱卷精靈”，僅幾秒鐘就能理清關(guān)系脈絡(luò)?！拔覀儓猿窒蚩萍家?、要效率，不僅實現(xiàn)了辦案從紙質(zhì)卷宗向無紙化邁進，辦案方式發(fā)生了革命性變化，警力資源大大節(jié)約，辦案效率顯著提升，去年76%的行政案件和23%的刑事案件實現(xiàn)快辦?！笔」矎d法制總隊執(zhí)法管理支隊相關(guān)負責(zé)人介紹。
為推進數(shù)字辦案向縱深發(fā)展，省公安廳整合檢法司等部門及內(nèi)部警種資源，實現(xiàn)了多跨場景協(xié)同聯(lián)動，推進資金查控、現(xiàn)場勘驗、檢驗鑒定、估價委托、卷宗歸檔等業(yè)務(wù)云辦案。此外，深化掌上辦案、遠程辦案，在移動端實現(xiàn)筆錄制作、當場處罰、案件受理、文書開具、審核審批等功能，推動群眾報案“零次跑”，全省深度應(yīng)用率超95%。
一年多來，浙江公安始終將數(shù)字化改革作為“一把手”工程來抓，多維度縱深推進公安數(shù)字化改革，結(jié)出了一顆顆“金果子”。省公安廳獲評2021年全省全面深化改革考評優(yōu)秀單位。在2021年度全省改革突破獎評比中，省公安廳牽頭的車輛檢測“一件事”集成改革、“反電詐”應(yīng)用、浙里經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪風(fēng)險預(yù)測與治理應(yīng)用分別獲改革突破銀獎、銅獎及提名獎。
