近日,國家網(wǎng)信辦聯(lián)合多部門發(fā)布《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》(以下簡稱《標(biāo)識辦法》),自9月1日起施行。
生成式人工智能、深度合成等新技術(shù)快速發(fā)展,為生成合成文本、圖片、音視頻等提供了便利工具,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富網(wǎng)上內(nèi)容、便利公眾生活的同時(shí),也造成虛假信息傳播、破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等問題。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《標(biāo)識辦法》聚焦人工智能“生成合成內(nèi)容標(biāo)識”關(guān)鍵點(diǎn),通過標(biāo)識提醒用戶辨別虛假信息,明確相關(guān)服務(wù)主體的標(biāo)識責(zé)任義務(wù),規(guī)范內(nèi)容制作、傳播各環(huán)節(jié)標(biāo)識行為,以合理成本提高安全性,促進(jìn)人工智能在文本對話、內(nèi)容制作、輔助設(shè)計(jì)等各應(yīng)用場景加快落地。同時(shí),減輕人工智能生成合成技術(shù)濫用危害,防范利用人工智能技術(shù)制作傳播虛假信息等風(fēng)險(xiǎn)行為,推動人工智能健康有序發(fā)展。
探索顯隱雙標(biāo)識機(jī)制
“生成合成內(nèi)容標(biāo)識已成為國際慣例?!惫膊康谌芯克彼L金波介紹,歐盟《人工智能法》、美國《編輯和深度偽造內(nèi)容來源保護(hù)完整性法案》、英國《人工智能(監(jiān)管)法案》等均對水印、標(biāo)識義務(wù)有要求。在我國,2023年1月施行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》提出針對文本、圖像、音頻、視頻、虛擬場景等信息內(nèi)容的標(biāo)識要求,2023年8月施行的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》承襲相關(guān)規(guī)定。
此次《標(biāo)識辦法》明確,人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識主要包括顯式標(biāo)識和隱式標(biāo)識兩種形式。顯式標(biāo)識是指在生成合成內(nèi)容或者交互場景界面中添加的,以文字、聲音、圖形等方式呈現(xiàn)并可以被用戶明顯感知到的標(biāo)識;隱式標(biāo)識是指采取技術(shù)措施在生成合成內(nèi)容文件數(shù)據(jù)中添加的,不易被用戶明顯感知到的標(biāo)識。
《標(biāo)識辦法》要求,服務(wù)提供者提供的生成合成服務(wù)屬于《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》第十七條第一款情形的,應(yīng)當(dāng)按照要求對生成合成內(nèi)容添加顯式標(biāo)識;服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定,在生成合成內(nèi)容的文件元數(shù)據(jù)中添加隱式標(biāo)識;提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播服務(wù)的服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施,規(guī)范生成合成內(nèi)容傳播活動。
“我國迄今已備案生成式人工智能產(chǎn)品300余款,生成合成服務(wù)3000余個(gè),有力推動了人工智能行業(yè)的快速發(fā)展?!眹矣?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心正高級工程師張震表示,《標(biāo)識辦法》是對我國人工智能算法治理體系的進(jìn)一步完善。
實(shí)現(xiàn)全鏈條治理
《標(biāo)識辦法》明確,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)平臺在應(yīng)用程序上架或者上線審核時(shí),應(yīng)當(dāng)要求服務(wù)提供者說明是否提供人工智能生成合成服務(wù)。
對此,張震談到,《標(biāo)識辦法》明確了文本、圖像、音頻、視頻等多模態(tài)的標(biāo)識要求,將安全治理深入到內(nèi)容模態(tài)層面,并創(chuàng)新性地將傳播平臺納入監(jiān)管范疇,實(shí)現(xiàn)從生成到傳播的全鏈條治理。
值得注意的是,配套《標(biāo)識辦法》,強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù) 人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識方法》(以下簡稱《標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》)將于9月1日同步實(shí)施,以更好指導(dǎo)相關(guān)主體規(guī)范開展標(biāo)識活動。
“這開創(chuàng)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理制度配合實(shí)施的新型治理模式,標(biāo)志著我國人工智能安全治理邁入‘技管雙強(qiáng)’的新階段?!敝袊娮蛹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長范科峰認(rèn)為,二者協(xié)同發(fā)布,破解了以往治理中管理規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銜接不暢的問題。
在他看來,作為我國人工智能領(lǐng)域首部“辦法+強(qiáng)標(biāo)”組合拳,其在管理維度明確生成、傳播、分發(fā)全鏈條主體責(zé)任,在監(jiān)管維度建立審核、監(jiān)測、追責(zé)的閉環(huán)機(jī)制,在技術(shù)維度規(guī)范顯隱標(biāo)識體系并預(yù)留創(chuàng)新空間,這種三位一體的治理架構(gòu)為人工智能安全治理提供了清晰的實(shí)施路徑。