六部門聯(lián)合印發(fā)指導意見釋放數(shù)據要素價值潛力 促進數(shù)據產業(yè)高質量發(fā)展

　　2024年12月30日，由國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據局、教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進數(shù)據產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布?！兑庖姟诽岢?，到2029年，數(shù)據產業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過15%，數(shù)據產業(yè)結構明顯優(yōu)化，數(shù)據技術創(chuàng)新能力躋身世界先進行列。

　　“總體上看，數(shù)據產業(yè)尚處于發(fā)展初期。全國數(shù)據資源調查顯示，全國四成數(shù)據僅被存儲而未使用，數(shù)據資源開發(fā)利用質效有較大提升空間，數(shù)據產業(yè)生態(tài)還不完善，須盡快破題起勢，加快釋放數(shù)據要素價值潛力。”2024年12月31日，國家數(shù)據局舉行專題新聞發(fā)布會對《意見》等政策文件進行解讀，國家數(shù)據局副局長陳榮輝在發(fā)布會上表示。

　　加快數(shù)據技術創(chuàng)新

　　“從發(fā)展定位看，數(shù)據產業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術對數(shù)據資源進行產品或服務開發(fā)，并推動其流通應用所形成的新興產業(yè)，包括數(shù)據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據基礎設施等?！标悩s輝表示，隨著數(shù)字化、網絡化、智能化不斷演進，數(shù)據產業(yè)有望發(fā)展成為數(shù)字經濟新的增長點。

　　《意見》從加強數(shù)據產業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經營主體、加快數(shù)據技術創(chuàng)新、提高數(shù)據資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據流通交易、強化基礎設施支撐、提高數(shù)據領域動態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境8個方面部署了22項政策舉措。

　　為加快數(shù)據技術創(chuàng)新，《意見》要求，突破關鍵核心技術，大力推動云邊端計算技術協(xié)同發(fā)展，加強新型存儲技術研發(fā)。面向人工智能發(fā)展，提升數(shù)據采集、治理、應用的智能化水平。強化數(shù)據標注、數(shù)據合成等核心技術攻關。

　　《意見》還提出，增強創(chuàng)新支撐能力，支持建設數(shù)據領域科學實驗室、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新平臺，加大對數(shù)據領域基礎研究和前沿技術、原創(chuàng)性技術創(chuàng)新的支持力度。

　　加強產業(yè)規(guī)劃布局

　　《意見》明確，加強數(shù)據產業(yè)規(guī)劃布局，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展結構，促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動數(shù)據產業(yè)區(qū)域聚集。

　　其中，圍繞優(yōu)化產業(yè)發(fā)展結構，《意見》提出，面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞數(shù)據領域核心技術突破、資源體系構建和數(shù)據基礎設施建設等，組織實施一批補短板、強基礎、利長遠的重大工程，實現(xiàn)數(shù)據科技高水平自立自強。

　　“數(shù)據產業(yè)具有不受地理區(qū)位限制的產業(yè)特征，我國東中西部各個地方都具備發(fā)展數(shù)據產業(yè)的稟賦優(yōu)勢。”陳榮輝介紹，國家數(shù)據局將會同有關部門主要從三個方面開展工作，統(tǒng)籌全國數(shù)據產業(yè)布局。

　　首先，引導地方聚焦服務實體經濟。各地因地制宜發(fā)展數(shù)據產業(yè)，要立足于本地的產業(yè)特色，賦能轉型升級，結合產業(yè)結構、轉型需求、經濟社會發(fā)展需要，明確本地區(qū)數(shù)據技術和產業(yè)重點發(fā)展方向。

　　其次，引導東中西部產業(yè)協(xié)同發(fā)展。東部地區(qū)人才、技術密集，資金雄厚，數(shù)據技術創(chuàng)新能力強、數(shù)據應用場景豐富。中部地區(qū)要積極發(fā)揮銜接橋梁作用，加強與東西部地區(qū)協(xié)同聯(lián)動。西部地區(qū)在清潔能源供給方面具有天然的優(yōu)勢，適宜建設綠色算力等基礎設施。

　　最后，服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞和服務于國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈等地區(qū)，推動數(shù)據產業(yè)一體化布局?！盀榇?，我們將加強相關政策配套和資源傾斜，在這些地區(qū)打造一批協(xié)同互補、特色發(fā)展、具有國際競爭力的數(shù)據產業(yè)集聚區(qū)?！标悩s輝表示。