近日，重慶市通信管理局發(fā)布《重慶市信息通信行業(yè)高質量發(fā)展 助力培育新質生產力行動計劃（2025―2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）。為便于市場主體和社會公眾廣泛知曉，現(xiàn)將《行動計劃》有關內容解讀如下：
一、《行動計劃》編制的背景是什么？
習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。2024年4月，習近平總書記視察重慶時強調，重慶要對標新時代新征程黨的中心任務和黨中央賦予的使命，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。黨的二十屆三中全會提出，“必須以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。工業(yè)和信息化部多次提出要鞏固提升信息通信業(yè)競爭優(yōu)勢和領先地位，為加快新型工業(yè)化、建設網絡強國和數(shù)字中國提供堅實支撐。
當前，重慶正圍繞打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”，深入推進“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設，加大“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制改革，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，奮力打造西部地區(qū)高質量發(fā)展先行區(qū)、內陸開放國際合作引領區(qū)、全面深化改革先行區(qū)、超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、美麗中國建設先行區(qū)。信息通信行業(yè)作為支撐經濟社會發(fā)展的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性行業(yè)，是推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的關鍵力量，其高質量發(fā)展是貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和黨中央、國務院決策部署的具體行動，是推進新型工業(yè)化的強勁動力，也是現(xiàn)代化新重慶建設的重要支撐力量，更是重慶信息通信業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”的謀劃之年。立足新形勢新任務新要求，承上啟下制定出臺發(fā)展政策，加大對重慶市信息通信業(yè)高質量發(fā)展的統(tǒng)籌和引導，有利于接續(xù)開啟行業(yè)高質量發(fā)展的新局面。
二、《行動計劃》總體要求是什么？
《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想以及習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“建、用、研”統(tǒng)籌推進，適度超前布局新型信息基礎設施，深入推進新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質生產力，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展營商環(huán)境，深化信息通信業(yè)更大范圍、更寬領域、更深層次的開放合作，推動行業(yè)向質量變革、效率變革、動力變革轉變。
三、《行動計劃》行動目標是什么？
《行動計劃》立足圍繞重慶信息通信業(yè)高質量發(fā)展要求，設定到2027年6大類15個量化發(fā)展目標，推動重慶信息通信業(yè)高質量發(fā)展格局初步形成，發(fā)展優(yōu)勢進一步筑牢，成為現(xiàn)代化新重慶建設的重要力量，為建設全國信息通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高地奠定良好基礎。
在發(fā)展基礎上，筑牢“立足西部、服務全國、鏈接世界”的信息通信樞紐建設底座。
在發(fā)展動力上，增強對新型工業(yè)化、超大城市現(xiàn)代化治理的賦能作用，“一業(yè)帶百業(yè)”成效明顯。
在發(fā)展成色上，突出體制機制改革，形成一批“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的成果。
在發(fā)展效率上，提升行業(yè)治理效能，推動市場秩序穩(wěn)步向好，保障網絡和數(shù)據(jù)安全。
四、《行動計劃》對重慶信息通信業(yè)高質量發(fā)展提出了哪些方面的要求？
?。ㄒ唬┟鞔_重慶市信息通信業(yè)高質量發(fā)展路徑
《行動計劃》主動把握新型工業(yè)化和新質生產力發(fā)展契機，圍繞現(xiàn)代化新重慶建設新形勢新要求，結合重慶發(fā)展實際，積極謀劃、主動部署，按照“強基礎、升動能、提質量、促效率、優(yōu)生態(tài)”，構建了“131”信息通信業(yè)高質量發(fā)展體系，不斷鞏固提升重慶市信息通信業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢。其中，第一個“1”是指筑牢行業(yè)高質量發(fā)展底座；“3”是指推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展的動力、質量、效率3大變革，第二個“1”是指完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，引領行業(yè)發(fā)展新高度。
（二）重慶信息通信業(yè)高質量發(fā)展重點任務和工程
《行動計劃》圍繞重慶信息通信業(yè)發(fā)展的“新基礎、新空間、新探索、新優(yōu)勢、新活力、新高度”要求，謀劃了六大重點任務。
一是加快新型信息基礎設施建設，夯實行業(yè)發(fā)展新基礎。謀劃了強化高品質通信網絡基礎設施示范引領、加強高質量算力互聯(lián)網基礎設施供給、加大前瞻新技術基礎設施布局3項任務。
二是縱深推進新型工業(yè)化，拓展行業(yè)發(fā)展新空間。謀劃了加快工業(yè)網絡性能提檔升級、推進工業(yè)互聯(lián)網規(guī)?；l(fā)展、加快5G規(guī)?；瘧谩皳P帆”升級3項任務。
三是賦能超大城市現(xiàn)代化治理，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新探索。謀劃了推動數(shù)字化社會治理服務全面發(fā)展、加快數(shù)字化生活服務創(chuàng)新發(fā)展2項任務。
四是培育形成新質生產力，構筑行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。謀劃了推動新一代信息技術應用創(chuàng)新、加大前瞻未來信息領域布局、加快生產要素創(chuàng)新性配置、促進行業(yè)深度轉型升級4項任務。
五是優(yōu)化升級營商環(huán)境，激發(fā)行業(yè)發(fā)展新活力。謀劃了加強行業(yè)綜合治理、提升便民利企服務質效、筑牢網絡和數(shù)據(jù)安全發(fā)展防線3項任務。
六是深入貫徹新發(fā)展理念，引領行業(yè)發(fā)展新高度。謀劃了推進行業(yè)高水平開放合作、推動行業(yè)綠色低碳轉型、提升行業(yè)協(xié)調均衡發(fā)展水平3項任務。
五、《行動計劃》保障措施重點有哪些？
《行動計劃》針對六大重點任務，制定了4項保障措施，保障《行動計劃》落地見效。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立完善跨領域、跨層級、跨區(qū)域的新型信息基礎設施協(xié)調發(fā)展工作機制，構建“建、研、用”一體化發(fā)展體系。二是營造發(fā)展氛圍，加大行業(yè)創(chuàng)新平臺建設力度，營造高效有序的競爭環(huán)境。三是加大要素支持，強化對新型信息基礎設施建設用地、用能、選址等支持，加強信息通信技術人才、領軍人才和復合型人才扶持引培。四是強化監(jiān)測評估，建立信息通信業(yè)高質量發(fā)展管理的綜合評價方法。
