《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟促進條例》（以下簡稱《條例》）近日施行。《條例》結(jié)合海南自由貿(mào)易港發(fā)展實際，突出“海南特色、創(chuàng)新突破”，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。
近年來，海南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，全省數(shù)字經(jīng)濟年產(chǎn)值已超1000億元。為積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，有必要通過數(shù)字經(jīng)濟立法，在堅守安全底線的前提下，大力倡導(dǎo)“促進發(fā)展、包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管”的理念，構(gòu)建與海南自由貿(mào)易港快速成長的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)相適應(yīng)的法規(guī)制度，為新時代社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革留下足夠的創(chuàng)新空間和監(jiān)管彈性。
《條例》共四十條，涵蓋總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素、政策保障、附則7大板塊。
《條例》提出，適度超前布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。按照統(tǒng)籌通信基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、國際通信基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施等方面布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，明確各部門對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施用地、用林、用海、用能給予支持，推動基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施共商共建共享共維。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、
光纖網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，加強海島、海域、山區(qū)等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進國際通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國際海底
光纜，打造國際信息通信樞紐。推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動通用計算、智能計算、超級計算等多元算力建設(shè)，推動數(shù)據(jù)中心向綠色低碳方向發(fā)展。加強新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強融合基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)，推動車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用。
大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。為做強做優(yōu)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的數(shù)字化改造，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。規(guī)定省政府統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各市縣結(jié)合本地實際，加強市場主體培育和服務(wù)，構(gòu)建大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。明確開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)加強國內(nèi)外科技交流合作，推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點和路徑。
深入推進數(shù)據(jù)要素有效利用。從加強政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)、推動公共數(shù)據(jù)開放運營、強化多主體參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用、培育海南特色數(shù)據(jù)要素市場等方面促進數(shù)據(jù)的共享開放、開發(fā)利用和流通交易。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動主動共享與按需共享相結(jié)合。探索由省人民政府數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌、有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)動的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式。支持企業(yè)、研究機構(gòu)和行業(yè)組織合作，共同建設(shè)城市數(shù)據(jù)空間、行業(yè)數(shù)據(jù)空間。明確統(tǒng)籌建設(shè)海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)交易場所，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)托管等新業(yè)態(tài)，探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式和價格形成機制。
此外，《條例》要求完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保障措施，聚焦封關(guān)運作、貿(mào)易自由便利、安全發(fā)展等現(xiàn)實問題，加大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保障力度。
