日前，石家莊智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺正式投入運行，成為我省建成的首個國家級智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺。
什么是時空大數(shù)據(jù)？作為智慧城市建設的重要基礎設施，時空大數(shù)據(jù)平臺在推動城市智能化管理、提升城市治理能力方面又將如何發(fā)揮作用？
700余類時空數(shù)據(jù)匯聚“一張圖”
石家莊站、中央商務區(qū)、人民廣場……記者輕輕拖拽鼠標，石家莊城市空間在屏幕上一覽無余，建筑物以實景三維高清影像的形式出現(xiàn)，坐在電腦前卻仿佛乘坐飛機在城市上空飛行俯瞰。
選中一個區(qū)域，滑動鼠標滾輪，地圖細節(jié)被不斷放大――“勒泰中心，共入駐899家企業(yè)，其中批發(fā)和零售業(yè)222家、金融業(yè)25家……”“中鐵商務廣場，共入駐企業(yè)32家，其中房地產(chǎn)業(yè)7家、租賃和商務服務業(yè)6家……”點選一棟建筑，相關人口數(shù)據(jù)、企業(yè)法人數(shù)據(jù)清晰顯示。
這就是日前我省建成的首個國家級智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺――石家莊智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺，點擊進入實景三維地圖，一座由數(shù)據(jù)映射出的虛擬城市躍然眼前。
時空大數(shù)據(jù)，匯聚的究竟是怎樣一張圖？
有關專家介紹，時空大數(shù)據(jù)平臺是把大數(shù)據(jù)放在空間和時間中研究應用，以地理信息、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術為依托，為智慧城市建設搭建了重要時空信息基底。
具體到石家莊智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺，整合了涉及全市基礎時空、公共領域、自然資源、行業(yè)部門、物聯(lián)網(wǎng)實時感知、互聯(lián)網(wǎng)在線抓取等6大類700余小類數(shù)據(jù)，覆蓋2009年以來的時間跨度范圍，融合形成了全市統(tǒng)一的時空大數(shù)據(jù)“一張圖”。平臺接入了多類實時感知數(shù)據(jù)及1200余萬條人口數(shù)據(jù)、200余萬條企業(yè)法人數(shù)據(jù)，匯聚管理了億級流數(shù)據(jù)、TB級時空數(shù)據(jù)。
“如果把時空大數(shù)據(jù)平臺看成一幅畫作，那基礎時空數(shù)據(jù)就是畫布的底色。”石家莊市自然資源和規(guī)劃局地理信息科科長樊宏偉介紹，基礎時空數(shù)據(jù)包括矢量數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地理實體數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)等內(nèi)容，在平臺上呈現(xiàn)出來，就是各種各樣的二三維地圖。
用非專業(yè)的視角看，實景三維地圖頗具視覺沖擊的震撼感，1∶1000電子地圖在一定程度上有類似于手繪漫畫的線條感，地名地址數(shù)據(jù)地圖乍一看就布滿了密密麻麻的信息標注……平臺高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)地圖覆蓋石家莊全市域，放大后，可清晰地看出畫面中的房屋、道路。
而以專業(yè)的視角看，這些不同的地圖可提供多尺度、多類型、多時相的地理信息數(shù)據(jù)。
“其實，社會公眾對地理信息資源和時空大數(shù)據(jù)的應用并不陌生?，F(xiàn)在許多人的手機上都安裝了地圖類APP，日常生活中出行導航、查找周邊使用率很高。相比于商業(yè)公司，石家莊智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺提供的數(shù)據(jù)更專業(yè)、更精準、更全面?！狈陚フf，平臺構建了包括宏微觀、動靜態(tài)、二三維、歷史現(xiàn)狀、地上地下、市縣融合“六位一體”的時空大數(shù)據(jù)資源體系，可以為全市各行業(yè)、各領域深化應用提供有力支撐。
記者看到，該平臺橫向?qū)崿F(xiàn)了13個市直部門的數(shù)據(jù)融合匯聚，利用石家莊市數(shù)據(jù)資源管理局的政務數(shù)據(jù)交換平臺，打通了與公安、應急、環(huán)保等行業(yè)部門政務數(shù)據(jù)的獲取通道。縱向貫通石家莊8區(qū)14縣（市）的市縣節(jié)點，整合各區(qū)縣數(shù)字城市建設成果中的基礎時空數(shù)據(jù)，形成全域一張圖。
進入石家莊智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺，查看歷年影像數(shù)據(jù)，同一地塊在不同年份的狀態(tài)對比一目了然?！俺鞘幸?guī)劃建設部門可以利用這些數(shù)據(jù)，對違法用地現(xiàn)象進行對比
監(jiān)控，為事前預警、事中監(jiān)管、事后監(jiān)督提供依據(jù)?！狈陚ソ忉尅?
在運行管理方面，該平臺依靠協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和技術手段，創(chuàng)新性地提出了基礎地理數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制。統(tǒng)籌衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，石家莊衛(wèi)星遙感應用中心保障了亞米級的高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)半年度更新，2米分辨率光學衛(wèi)星遙感影像季度更新，遙感影像數(shù)據(jù)實現(xiàn)動態(tài)更新。利用石家莊市民政局、市場監(jiān)管局和公安局定期提供的地名、工商法人和標準地址數(shù)據(jù)，平臺可對地名地址庫進行動態(tài)更新。
共建共享“一平臺”，打通信息孤島
獲取、集成數(shù)據(jù)是第一步，如何用好時空大數(shù)據(jù)體系，在實際應用場景中賦能智慧城市建設？
據(jù)介紹，石家莊智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺采用“一平臺、三版本、多節(jié)點、一體建”的模式，搭建了面向不同受眾的三個不同版本的分平臺，即面向自然資源管理的業(yè)務版、面向智慧城市建設的政務版和面向社會公眾使用的公眾版。
業(yè)務版，即石家莊市國土空間基礎信息平臺，為石家莊市自然資源和規(guī)劃局各科室及下屬事業(yè)單位提供數(shù)據(jù)服務，支撐自然資源規(guī)劃、審批、實施、監(jiān)督等全過程應用。
公眾版，即“天地圖?石家莊”（網(wǎng)址：http：//111.62.143.21/home/），對所有互聯(lián)網(wǎng)用戶開放地圖服務。
政務版，可為全市各行業(yè)、各領域提供跨部門的地理信息共享服務，滿足石家莊各領域不斷發(fā)展的智慧化應用需求，通過數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡共享與交換模式，做到“一個部門統(tǒng)建、所有部門共享”，解決以往時空數(shù)據(jù)共享難、更新難的問題。
9月19日15時44分，塔南路卓東派出所附近，冀A05519D公交車正在以26km/h的速度向東偏南方向行駛……打開政務版的石家莊時空大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)公交路線控制臺，公交運行數(shù)據(jù)以熱力圖方式動態(tài)展示著公交車輛運行情況，從黃色到橙色，地圖上不同區(qū)域的顏色深淺，對應著該區(qū)域車輛密度，隨著公交車的實時運行，地圖以秒為單位進行實時更新。滑動鼠標，放大地圖，可詳細查看每一輛公交車的運行情況。
“以這張圖為例，地圖的數(shù)據(jù)來自時空大數(shù)據(jù)平臺的基礎時空數(shù)據(jù)，地圖上的車輛數(shù)據(jù)則由公交公司提供給平臺。政務數(shù)據(jù)互通互換，原來只能由某一部門自家查看的數(shù)據(jù)，通過平臺開放共享，打通了信息孤島?！狈陚フf。
今年4月，石家莊市印發(fā)了關于推廣應用石家莊時空大數(shù)據(jù)平臺的通知，提出各部門在信息化建設中要遵循“避免重復建設、充分利用已有資源”原則，涉及地理信息數(shù)據(jù)和應用服務的，將時空大數(shù)據(jù)平臺作為統(tǒng)一的空間定位基礎，避免地理信息數(shù)據(jù)的重復采購。
將行業(yè)部門政務數(shù)據(jù)匯聚在時空大數(shù)據(jù)平臺上，使之成為新型智慧城市的“大腦”，可助力提高城市治理能力、提升便民服務水平，在此方面，時空大數(shù)據(jù)平臺有著廣闊的應用空間。
智慧監(jiān)管應用方面，今年4月，石家莊開始推行電動自行車帶牌銷售，為協(xié)助監(jiān)管部門“一圖知悉、一圖管理”，平臺上線了帶牌銷售電動車網(wǎng)點分布數(shù)據(jù)圖，截至目前市場監(jiān)管部門共訪問平臺使用15440余次。
智慧公安應用方面，石家莊智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺以前置機的形式，向公安部門提供最新的地理信息數(shù)據(jù)，包括高清影像電子地圖、大比例尺矢量電子地圖、詳細的地名地址等。這些地理信息數(shù)據(jù)，能直觀智能地顯示城市狀況，有效輔助辦案，為城市治安、公共安全服務提供便利。
此外，平臺還對接了石家莊市智慧政務、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧應急等典型應用系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)服務。據(jù)統(tǒng)計，在試運行期間，平臺累計使用時長1800小時，累計調(diào)用服務次數(shù)230萬次。
打好地基，為智慧城市提供更多可能
“時空大數(shù)據(jù)平臺是智慧城市建設的重要基礎設施，是建設‘智慧石家莊’的‘底圖’和‘底板’?！笔仪f市自然資源和規(guī)劃局相關負責人比喻說，如果把智慧城市建設比喻成蓋房子，時空大數(shù)據(jù)平臺的建設就是在打地基，房子蓋起來，可以是住宅，也可以是購物中心、寫字樓等，就像在智慧城市的框架下，不同領域能拓展出不同的具體應用功能。
舉例來說，今年8月，石家莊開始推進工程項目審批“多測合一”改革，就好比依托時空大數(shù)據(jù)平臺的地基，在智慧城市的大樓里，設置了提升測繪服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境的一層。
“多測合一”是指有機整合工程建設項目用地、規(guī)劃、施工、竣工和不動產(chǎn)登記全流程測繪服務事項，實現(xiàn)網(wǎng)上一體化管理。
據(jù)了解，原來工程建設項目審批涉及的測繪環(huán)節(jié)較多，可能需要企業(yè)委托多家社會單位重復性開展測繪工作，周期長、費用高、效率低。
石家莊市自然資源和規(guī)劃局推進的“多測合一”改革工作，還涉及城建、人防、園林、行政審批和數(shù)據(jù)資源管理等多部門，是利用大數(shù)據(jù)為市場主體減負、優(yōu)化營商環(huán)境的智慧城市應用舉措。
石家莊“多測合一”改革利用時空大數(shù)據(jù)平臺，能避免重復投資，節(jié)省大量資金投入，而且能利用平臺豐富的基礎數(shù)據(jù)支撐“多測合一”項目成果圖檔化管理。
剛投入運行的石家莊智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺，正在實際應用中不斷探索完善。
“下一步，時空大數(shù)據(jù)平臺將依據(jù)數(shù)據(jù)更新機制，確保平臺常用常新，同時進一步通過對數(shù)據(jù)融合、治理、關聯(lián)，依據(jù)各部門相關決策及管理需求，建立面向市直部門專項數(shù)據(jù)應用及展示系統(tǒng)，通過對時空數(shù)據(jù)的挖掘，為城市精細化、智能化管理提供科學可靠的服務支撐?！毕嚓P負責人表示。
記者了解到，截至去年底，全國已有59個城市申請自然資源部智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設試點。我省除石家莊外，滄州市也已成功申報國家試點，并開始推進建設工作。
從數(shù)字化到網(wǎng)絡化再到智能化，從智慧交通到土地管理，從科學決策到便民利民，在智慧城市的運行中，地理信息數(shù)據(jù)的構建與共享日顯重要。
為此，《河北省基礎測繪“十四五”規(guī)劃》提出，要形成滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的測繪地理信息服務保障新格局，助力“數(shù)字政府”改革和數(shù)字經(jīng)濟建設更有作為。要進一步豐富基礎地理信息資源，強化基礎測繪保障能力，為全省提供多維、多種類的空間基準和基礎測繪成果。要深化基礎測繪成果在自然資源管理中的應用研究，打造自然資源管理的“測繪地理信息一張圖”，聚焦改善人民生活品質(zhì)，服務公益事業(yè)，整合全省時空地理信息大數(shù)據(jù)。
值得一提的是，作為國家重要的新型基礎設施，我國正在全面推進實景三維中國建設，這是數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素。自然資源部提出，到2025年，地級以上城市初步形成數(shù)字空間與現(xiàn)實空間實時關聯(lián)互通能力，50%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過線上實景三維空間完成。
據(jù)了解，石家莊智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺在建設過程中，利用120平方公里歷史傾斜攝影數(shù)據(jù)和歷史三維精細模型，以及匯交各區(qū)縣的城市三維、實景三維數(shù)據(jù)、城市白膜數(shù)據(jù)，在實景三維建設路徑上進行了探索，這也為今后建設實景三維石家莊奠定了一定的基礎。
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全國多地加快智慧城市建設
近年來，從智慧交通到智慧管理，再到智慧建造，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的廣泛應用，智慧城市建設步入一個嶄新階段：加速布局新基建，充分運用新一代信息技術，以公共數(shù)據(jù)開放共享為突破口，提升城市運行效能，挖掘數(shù)字經(jīng)濟紅利。
大至每一棟建筑、流經(jīng)的河流，小至一個井蓋、消防栓，在無錫蠡橋社區(qū)，通過“數(shù)字蠡橋”平臺，不僅可以直觀地看到地面設施，深埋在樓宇間、地下的管線也都能悉數(shù)掌握。究其原因，蠡橋社區(qū)按照真實世界1∶1建立了數(shù)字社區(qū)模型，這也是無錫首個運用數(shù)字孿生技術實現(xiàn)實時動態(tài)管理的社區(qū)。
在2022中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會上，重慶城市管線綜合管理事務中心展示的綜合管廊智慧管理平臺技術備受關注。截至6月底，重慶共有36個區(qū)縣（含開發(fā)區(qū)）啟動綜合管廊建設。其中，開州區(qū)地下綜合管廊已進入全面運營階段，在全市率先實現(xiàn)綜合管廊全天候智慧化運營。
“一網(wǎng)管全城”的智慧城市建設將在更多區(qū)域鋪開。今年7月，北京市通州區(qū)提出打造副中心城市大腦、搭建副中心政務大數(shù)據(jù)平臺等28項標桿示范工程；上海明確支撐城市邁向全場景智慧時代；廣州也提出全面布局廣州CIM（城市信息模型）平臺，提高廣州城市建設智能治理水平。
業(yè)內(nèi)人士表示，加碼智慧城市建設已成各地共識。通過建設智慧管廊等基礎設施“強體”，集中解決城市“里子”問題，尤其是“大城市病”。同時，加碼新基建建設“增智”，用新技術新手段，加快數(shù)字化信息化智慧化建設，提高城市快速響應機制、應急機制等。
中國科學院院士、中國科學院上海技術物理研究所研究員褚君浩表示，建設智慧城市重在實時感知和智慧分析。他認為，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算的技術支撐下，城市綜合管理、交通物流、貿(mào)易、能源環(huán)境安全、醫(yī)療文化教育將迎來更多應用落地。
智慧城市的建設將帶來多方共贏?！丁笆奈濉比珖鞘谢A設施建設規(guī)劃》明確，“十四五”時期，我國城市建設將以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為立足點，著力補短板、強弱項、提品質(zhì)、增效益，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
業(yè)內(nèi)人士指出，城市基礎設施從構建新發(fā)展格局來看，促投資和擴內(nèi)需是兩位一體的。要發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的政策效能，重點圍繞城市交通、產(chǎn)業(yè)、能源、信息科技、地下管廊等基礎設施領域，撬動社會資本，擴大有效投資，促進社會消費，帶動微觀就業(yè)。智慧城市投資將會繼續(xù)加碼。智慧城市基礎設施，如物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境傳感器、全光網(wǎng)絡、5G全覆蓋、人臉識別與物體識別攝像頭、智能抄表、車聯(lián)網(wǎng)等，將是智慧城市的重點投向。
